按照市委、市政府关于优化营商环境的工作部署，佛山全市公安机关紧紧围绕“持续提升城市投资吸引力、增强综合竞争力、激发社会创造力，打造一流营商环境”的目标，立足职责，主动作为，推出严厉打击涉企犯罪、优化涉企审批服务、方便企业交通出行、便利引才创业落户等十项措施，进一步优化提升营商环境，更好服务保障佛山市经济高质量发展。

　　一、严打涉企犯罪 护航企业发展

　　近年来，随着经济快速发展，侵犯企业知识产权、损害企业商业信誉、扰乱企业生产经营秩序、破坏市场正常竞争秩序等涉企案件日益增多。为有效保护企业合法权益，佛山市公安局组织专门力量，持续开展依法严厉打击侵犯企业合法权益违法犯罪专项行动，重点打击盗窃、抢劫、抢夺、故意毁坏财物、破坏生产经营等侵害企业财产权的违法犯罪，及因经济纠纷引发的暴力讨债、非法拘禁、敲诈勒索等违法犯罪。依法严厉打击破坏市场秩序的经济犯罪，重点打击商业贿赂、职务侵占、挪用资金、金融诈骗、合同诈骗等破坏市场经济秩序的犯罪，打击串通投标、生产销售假冒伪劣产品、侵犯知识产权、损害企业信誉、商品声誉等破坏公平竞争的犯罪。

民警向商户宣传反诈知识。

　　2020年, 佛山警税联合破获“3.17”虚开骗税案，抓获犯罪嫌疑人26人。经查，2013年至2019年期间，佛山市某经贸有限公司通过买单、配票、买汇等手段，接受113户企业虚开的增值税专用发票共5370份，骗取国家出口退税款4576万元。佛山警税联合敦促涉案企业主动投案自首，接受投案自首企业99户。投案人员均对违法行为供认不讳，主动交待虚开增值税专用发票价税合计3.71亿元，退缴违法所得3125万元。经法院审理，该案主犯程某犯判处骗取出口退税罪，判处有期徒刑11年；其他涉案人员陆续移送法院进行审查起诉。

　　据佛山市公安局经侦支队副支队长张维介绍，佛山公安在严厉打击各类涉企违法犯罪的同时，开展涉案账户冻结手段专项整改，不断强化公安机关涉企执法监督。严格区分合法财产与非法财产、股东个人财产与企业法人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产；定期抽查涉企业、企业家权益保护案件，强化过程监管，全过程监督。

　　二、城市“畅通工程”解决民生痛点

　　近年来，佛山汽车保有量持续上升，在日常出行中“堵车烦、停车难”等一系列交通问题成为市民强烈反映的民生痛点。7月20日，佛山正式印发《城市“畅通工程”两年行动方案》（以下简称《方案》）。以科技支撑为突破，以“五化”为抓手（交通管控现代化、交通技术智能化、交通服务品质化、道路建设网络化、交通治理精细化为着力点），通过推动信号灯统一更新设置、建设市级交通信号配时优化中心、强化轻微事故快处快赔、加强铁骑队伍建设、推动交通拥堵点治理、开展摩电专项整治、优化道路标志标线等一系列措施，全面提升智慧交通管理水平，营造安全有序畅通的交通环境。

　　“以往我们需要排很长的队，基本要等两个红绿灯才可以过路口，现在一个灯就轻轻松松地过去了。”经常在佛山大道出车的网约车司机王师傅说道。据记者现场测算，佛山大道澜石路口升级以后，北往南的车辆在路口的等待时间由原来不到1分钟缩减为20秒钟，由南往北车辆在路口等待时间由1分钟缩减为30秒钟，大大提升了车辆通行效率，缓解了道路交通压力。

　　三、推进“一件事”集成服务改革

　　家住禅城的张先生最近喜得千金，开始着手为女儿办理出生证明，却因工作繁忙无法抽空到医院。后来他意外得知可以用粤省事办理，喜出望外的他连忙尝试。他按照操作指示，夫妻俩在粤省事上进行人脸识别，填写并提交相关信息，选择邮寄。几天后，张先生便收到了女儿的出生证明。“真是太方便太惊喜了，我还愁着怎么抽时间去医院呢！”

　　据佛山市公安局科信支队相关负责人介绍，近年来，佛山公安推动更多民生服务事项上线“粤省事”平台及“佛山政务服务”微信平台（已上线144项）。全力推进公安政务服务事项集成服务改革，将涉及部门多、办理频率高的“单项事”整合为“一件事”，推动户政、交警、出入境多个事项“一次办理”。去年底佛山禅城公安上线“出生、身后一件事”服务，实现线上整合公安、社保、民政等部门业务全流程办理。

　　“出生一件事”联办服务推出后，市民办理新生儿出生登记，只需登录“粤省事”微信小程序申请，经网上审核办结后，新签发的户口本由邮政EMS快递上门送达申请人；办理“身后一件事”的户口注销业务的，流程与出生登记相似，办理业务的相关材料取收件均由邮政EMS代为跑腿，业务办理真正实现“零跑腿”。

　　值得注意的是，包括“出生、身后一件事”所需的办理材料在内，佛山已实现34个事项55个证件、证明材料的减免，申请往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注等免提交《出生证明》《营业执照》《个人社保证明》、保安服务公司服务范围变更免等提交《营业执照》。今年佛山还将推动122项高频事项202个证件（证明）不再需企业、群众提供纸质材料，扩大电子证照在公安业务办理等场景的深化应用。

　　四、园区警务助力优化营商环境

　　佛山创意产业园区集餐饮、娱乐、休闲等产业特色为一体，是佛山的著名地标之一，每天到这里工作、消费、游玩的市民数以万计，各类治安问题突出。同时，园区道路交通、消防等基础设施相对薄弱，企业和群众对平安园区的要求十分迫切。

民警带领物业联防小队在创意园区内巡逻。

　　6月29日，佛山禅城公安创意园警务室正式揭牌启用，警务室占地约80平方米，被划分成办证区、培训区、展示区、调解区、办公区等5个功能区。群众在这既能“解决问题”，能“学习知识”，也能“享受服务”。

　　“我平时工作很忙，身份证快到期了也没时间去办，这下有了办证自助机，实在太方便了！”李先生是一个上班族，设置在核心商圈的多功能警务室给他带来了极大的方便，仅需几分钟就能享受免费的拍照与办证服务，让他觉得倍感便利与贴心。

　　在佛山创意产业园警务室内，摆放着身份证拍照申请一体机、政务服务一体机、社保服务一体机等各项常用服务设备，市民走进警务室内，就能享受身份证件拍照、申请，交通违章费用缴纳，以及社保信息填报、查询等一站式的便民服务。

　　与此同时，警务室还扩展了教育培训、纠纷调解、安防展示等功能。仿真的新型毒品模型整齐摆放、各类消防装备可供体验、反诈禁毒等警示短片滚动播映、各种安全手册免费领取，还可在警务室开展小型的安全培训课程，平安知识随手可得；此外，身处核心商圈的警务室，还建设有纠纷调解区，消费者间如有矛盾纠纷，便可第一时间带至警务室进行调解，将矛盾化解在最基层。

　　“除了设置警务室外，我们还会定期分析涉企治安警情特点，提出安防预警建议，指导企业做好治安防范，强化警企联防。同时，科学调配警力，加强巡逻防控，加快智感安防园区建设，提升技防水平，全力维护企业周边治安和交通秩序。” 佛山市公安局禅城分局江湾派出所社区中队指导员李国忠说。

　　此外，针对金融机构营业场所（金库）安全防范设施建设、民爆物品从业单位、保安（相关）从业单位、旅馆业、公章刻制业、典当业、娱乐场所（歌舞娱乐、游戏游艺）和易制毒化学品运输企业、互联网上网服务营业场所等15类场所，佛山公安实施“双随机、一公开”监管方式，会同职能部门联合抽查，有效减少对企业正常生产经营的干扰，全面优化企业监管方式。

　　（南方法治报 编辑：小颖）