自公安部部署全国公安机关开展创建“枫桥式公安派出所”活动以来，广东公安机关一直以创建“枫桥式公安派出所”为载体，以“百万警进千万家”为契机，化矛盾解民忧，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。同时，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力，探索群防群治新模式，勇立潮头，努力为广东公安工作现代化书写新篇章，加速形成共建共治共享的社会治理格局。

　　坚持党建引领 加强基层治理

　　广东公安机关牢牢把握党对公安工作绝对领导、全面领导的根本政治原则，将党的领导贯穿于派出所工作和队伍建设各方面，全面推动落实社区民警兼职进入村居“两委”班子，从基层组织层面整合调动辖区各方资源，形成社区治安综合治理工作合力。全省1.2万名社区民警已100%兼职进入村居“两委”班子，重心下移、警力下沉、保障下倾。截至目前，全省共有社区（农村）警务室8854个，配备社区（驻村）民警、辅警4.2万名。

　　在加强群防群治组织建设过程中，全省公安派出所累计组织发动43万余个群防群治组织、90万余名专职群防群治人员积极参与治安工作，先后涌现出“广州街坊”“深圳宝安义警”及“惠州大群防”“东莞一呼百应”“茂名红袖章”等各具特色的群防群治品牌，为加强矛盾纠纷排查化解作出了贡献。

　　百万警进千万家 听民声解民困

　　派出所作为与群众关系最直接、最广泛、最紧密的基层组织，必须坚持服务为先，切实做到“服务不缺位”。在全省创建“枫桥式公安派出所”的进程中，各地派出所积极延伸警务自助服务，建设24小时警务自助办理服务区，安装民生警务自助一体机等，开创性建设应用广东省无犯罪记录证明管理信息系统，实现无犯罪记录证明网上申办、跨地出具及全球投递，真正让群众“少跑腿、不跑腿”。

　　到群众中去，与群众心手相连。按照公安部《全国公安派出所“百万警进千万家”活动工作方案》部署，今年1月起，全省公安派出所15万名民警、辅警开展“百万警进千万家”活动，通过走访慰问、警情通报、警民恳谈、警营开放、平安志愿者活动等多种形式，先后深入13.8万个家庭、7977家困难企业及单位，帮扶困难群众447万名，排查矛盾纠纷381万起，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　据了解，自“百万警进千万家”活动举办以来，全省民警深入社区，走进生活困难人员家庭，矛盾集中、案件多发、群众反映强烈的治安重点地区，易制爆危险化学品、寄递物流等行业企业，关系国计民生的重要基础设施以及人员密集的公共复杂场所，全面排查辖区利益诉求人、矛盾纠纷当事人等特殊人群，掌握辖区治安要素底数和情况；及时掌握社情民意，听取群众意见，收集案件线索及违法犯罪动向，为针对性打击工作提供支持；督促强化安全责任意识，及时消除事故隐患。

　　聚力破“小案” 提升群众安全感

　　“小案”虽小，却直接影响群众的幸福感。广东公安机关聚焦民意，聚力破“小案”，把派出所打击防控重点放在群众关注的“小案”上，实现多破案、快破案、多追赃、多挽损，提升群众安全感、满意度。近5年来，全省公安派出所处理各类警情近1.2亿起，查处治安案件471万余起，办理刑事案件304万余起，占全省案件总数的86%。

　　与此同时，面对新冠肺炎疫情期间困难企业经营过程中不稳定因素，各地派出所民警通过广泛摸排，了解掌握生产经营活动涉及公安工作的需求，主动提供警务服务，严厉打击扰乱企业正常生产经营秩序、侵害企业经营者合法权益等违法行为，确保不因企业倒闭停工而引发群体性事件。目前，全省共立拒不支付劳动报酬案91宗，抓获并打击处理50人，上网追逃13人。

　　选树标杆引方向 因地制宜谋创新

　　海珠区公安分局南华西派出所是广州市典型的老城区派出所，辖区内街巷众多、纵横交错，面积仅1.1平方公里，却有人口6万余人。如何在老城区新发展中树立起老街坊新秩序？南华西派出所做出了“依靠群众多层设防、有效引导社区自治”的成功探索与实践。作为广东省首批全国“枫桥式公安派出所”之一，南华西派出所的社区警务模式为全省公安派出所提供了宝贵的实践经验。

　　为发挥像南华西派出所一样的先进示范所引领作用，以点带面提升全省公安派出所和社区警务工作水平，自2018年起，广东省公安厅结合“强警行动”、派出所“强基工程”、困难派出所“精准脱困”、公安派出所典型选树活动等工作，坚持发展好新时代“枫桥经验”，全面培育、重点选树，以“广东省枫桥式公安派出所、岭南标杆警务室、岭南百佳社区民警”培育选树工程（简称“选树标杆”工程）为抓手和载体，推出一批坚持党建统领、民意引领，多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众、内部管理规范、队伍建设过硬的先进示范所、标杆警务室和工作成效突出社区（驻村）民警。

　　考虑到各地经济发展水平、社会治安状况、基础条件与管理特点不尽相同等因素，广东“枫桥式公安派出所”的创建坚持“一所一策”，既体现精髓、把握要义，又因地制宜、善于创新，实现“枫桥经验”与各地实际紧密结合。省公安厅也在全面开展培育创建的基础上，加强分类指导，既选择各方面基础较好的派出所进行重点培育，也排查梳理一批工作条件较差、工作业绩不佳的派出所进行重点帮扶。通过创建活动，以先进促后进，全省公安派出所工作水平迈上了新台阶。

　　（南方法治报 编辑：加菲）