10月14日，公安部新闻发布会在京召开，通报最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法办理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关情况。

　　近年来，“碰瓷”现象时有发生，性质恶劣、手法隐蔽多样，既严重危害公民人身、财产安全，也扰乱社会秩序。为此，公检法机关将“碰瓷”违法犯罪作为打击重点之一。

　　什么是“碰瓷”？

　　“碰瓷”是群众对这一类社会丑恶现象约定俗成的用语，以往由于没有明确定义，造成法律界限不明确。为解决这个问题，经调研后，在《指导意见》中对“碰瓷”进行了定义：指行为人通过故意制造或者编造其被害假象，采取诈骗、敲诈勒索等方式非法索取财物的行为。这就第一次对“碰瓷”行为作出了准确界定，为司法实践提供了指引。

　　常见的“碰瓷”手段有哪些？

　　日常生活中，我们最常听说的就是故意制造交通事故，利用被害人违反道路通行规定或者酒后驾驶、无证驾驶、机动车手续不全等违法违规行为，通过被害人害怕被查处的心理来实施“碰瓷”。

　　专挑无牌车，两月诈骗12万

　　2020年7-8月，江门警方接到数名群众报案称，他们在相同的时间段遇上了“离奇”的交通事故，事后觉得有蹊跷，怀疑被对方设计诈骗。

　　接报后，民警立即对案件展开侦查。经经查，民警判断该系列“交通事故”很有可能是对方预设的“碰瓷”骗局。随后，民警锁定两名嫌疑男子的身份信息以及所在位置。9月17日，民警兵分两路，赶赴广东清远市、深圳市，将两名嫌疑人董某、苏某抓获。

　　经审讯，犯罪嫌疑人董某、苏某对其以“故意制造刮擦交通事故”的手法，多次进行“碰瓷”诈骗的违法犯罪行为供认不讳。据交代，他们通常在凌晨从别地驾车窜至江门，尾随从蔬菜批发市场出来的无牌拉货三轮车，趁三轮车转弯时或者掉头时，故意将汽车的左侧撞上三轮车，制造“交通事故”，苏某便下车查看并谎称要报警处理，三轮车驾驶员因车辆无牌而理亏，被迫私了，以现金或手机支付的方式转账给董某。

　　另经查，短短两个月内，董某、苏某在江门、中山、东莞等地，以同样的“碰瓷”手法实施诈骗共23次，涉案金额达12万余元。

嫌疑人通过制造“交通事故”实施诈骗

　　“碰瓷”的法律适用及定罪量刑

　　上面这些案例还属于一般的“碰瓷”行为，其实很多“碰瓷”行为还会滋生其他的违法犯罪。比如在“碰瓷”行为被识破后，有的会直接对被害人实施抢劫、抢夺、故意伤害等违法犯罪活动等。

　　此次《指导意见》就对实施“碰瓷”构成的犯罪进行了梳理，并分类予以明确。常见情形分为两类：（1）诈骗类。制造假象，采取欺骗、蒙蔽手段诱使被害人上当，从而获取财物。其突出特点是“骗”，主要涉及诈骗罪、保险诈骗罪、虚假诉讼罪。（2）敲诈勒索类。不仅制造假象，而且对被害人或其近亲属以实施轻微暴力、软暴力或者以揭露其违法违规行为、隐私、扬言侵害相要挟，从而获取财物。其突出特点是“敲诈”，主要涉及敲诈勒索罪。

　　其他与“碰瓷”相关的犯罪行为

　　实施“碰瓷”，捏造人身、财产权益受到侵害的事实，虚构民事纠纷，提起民事诉讼，符合刑法第三百零七条之一规定的，以虚假诉讼罪定罪处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

　　实施“碰瓷”，当场使用暴力、胁迫或者其他方法，当场劫取他人财物，符合刑法第二百六十三条规定的，以抢劫罪定罪处罚。

　　实施“碰瓷”，采取转移注意力、趁人不备等方式，窃取、夺取他人财物，符合刑法第二百六十四条、第二百六十七条规定的，分别以盗窃罪、抢夺罪定罪处罚。

　　《指导意见》还对“碰瓷”案件中共同犯罪、黑恶势力犯罪的认定和从严从重惩处予以明确，规定对于符合黑恶势力认定标准的，应当按照黑社会性质组织、恶势力或者恶势力犯罪集团侦查、起诉、审判。

　　实施“碰瓷”，尚不构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，从而实现行政执法与刑事司法有效衔接。

　　（南方法治报 编辑：小颖）