9月28日，全国扫黑办召开新闻发布会，通报全国扫黑办挂牌督办案件近一个月来办理进展情况，以及全国扫黑除恶专项斗争当前态势有关情况。目前，全国扫黑办挂牌督办的111起案件中，已办结39起，尚在侦查阶段3起、审查起诉阶段6起、审判阶段63起，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”3869人，查封、扣押、冻结涉案资产1280亿余元。

　　中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任王洪祥在全国扫黑办挂牌督办案件第5次新闻发布会上介绍，当前专项斗争进入决战决胜的冲刺阶段。近一个月来，全国扫黑办紧盯“六清”行动目标，通过包案督办、多次召开重要会议调度等方式，加快推进挂牌督办案件办理。王洪祥表示，各地发挥挂牌督办案件引领示范作用，办结了一批难啃的“骨头案”“钉子案”，助推“六清”行动目标加快清仓见底。

　　各地按照中央部署，坚持一手清存案、挖积案，一手抓新案、快破案，确保“六清”行动清干净、清到底、清彻底。广西壮族自治区8月21日起开展“百日会战”，瞄准短板弱项，再扩线深挖一批涉黑涉恶线索，打响攻坚歼灭战，近期新打掉涉黑组织5个，涉恶犯罪集团、团伙12个，新抓获犯罪嫌疑人194名。湖南衡阳警方打掉了以石某为首的涉黑组织，该组织隐藏蛰伏深，曾在港澳及广东、湖南等地多次作案，涉及多起命案，目前已抓获犯罪嫌疑人82名，破获刑事案件113起，缴获枪支30支，子弹近万发，清除了一大“毒瘤”。

　　各地政法机关坚持进度服从质量，蹄疾步稳，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保办成铁案。黑龙江法院采取“线上与线下”相结合模式，破解疫情期间在押犯人开庭难、辩护人到庭难等问题，加快了案件办理进度。四川省针对全国扫黑办挂牌督办的饶拾元涉黑案，办结后群众仍举报“保护伞”问题，四川省扫黑办组织有省纪委监委参加的高规格评查组，真查实评，查找出珙县公安局原局长、政委等8名公职人员充当“保护伞”惩处不到位问题，推动案件查深查透。江西省景德镇市中院依法适用认罪认罚从宽制度，占辉富涉黑案27名被告人全部认罪认罚，无一上诉，取得较好法律效果和社会效果。

　　与此同时，各地在全面查控“黑财”基础上，加大涉案财产甄别认定，对与案件无关的合法财产及时返还，防止“办理一个案件，垮掉一个企业”。山西省开展“黑财清底”大会战，逐案制定执行方案，妥善处置涉案资产；吕梁市对全国扫黑办挂牌督办的李增虎案涉案海威钢铁公司依法采取托管，加快推进复工复产，现正通过产能整合，着力打造一个500万吨钢铁产能的特钢基地。内蒙古自治区扫黑办组织对全区29起重点涉黑恶案件开展评查，查出鄂尔多斯市已办结的“米氏兄弟”涉黑案存在罚金刑数额过少问题，现已启动再审。福建省高院部署开展“利刃”行动，由各级院长带队执行重点督办的多起涉黑恶案件，大幅提升执行工作质效，新增执行到位资金2.5亿元。

　　王洪祥指出，目前，全国纪检监察机关和政法机关共发出“三书一函”5.8万余件，其中监察建议书整改完成率为84%，司法建议书整改完成率为64%，检察建议书整改完成率为77%，公安提示函整改完成率为63%，推动整改了一批群众最恨最怨最烦的突出问题。天津市针对部分城区打掉的黑恶势力80%以上存在非法占地牟利问题，部署开展土地领域综合治理，超额30万亩完成国家耕地保有量硬任务。吉林省聚焦农村集体“三资”管理，开展专项整治，共清查各类问题4335件，涉及土地50.67万亩，目前已完成整改23.16万亩，有力规范了乡村发展秩序。

　　全国扫黑办还发布了天津市颜锦案、黑龙江省哈尔滨市于文波案、贵州省遵义市杨进生案、新疆维吾尔自治区哈密市祝秀春案4起“以商养黑、以黑护商”的典型挂牌督办案件。中央政法委副秘书长、全国扫黑办副主任雷东生表示，黑恶团伙往往以开办企业为掩护，非法攫取巨额经济利益。对于此类案件，要精准“打财断血”，在全面清查涉案财产、斩断利益链条，防止黑恶势力死灰复燃的同时，严格甄别合法财产和非法财产，依法保护合法财产、合法经营，有效服务“六保”“六稳”工作。

想方设法，“洗白”黑老大的恶名

　　在天津，因多“进宫”的传奇“江湖”经历和20多年的监狱生活，颜锦逐渐成为“圈子”中的“老大”。2011年3月，已过不惑之年的颜锦出狱，一方面通过非法放贷、“倒贷”等手段攫取暴利，一方面极力规避法律，掩盖非法行径，同时，采取各种方式试图“洗白”自己黑老大的恶名。颜锦团伙组织成员大多劣迹斑斑，骨干成员多有暴力犯罪前科，重刑出狱，具有很强的暴力威慑性。因此，该团伙往往不需要采取硬暴力手段，而是依靠恶名，就能对受害人产生巨大影响。

　　为避免“树大招风”，躲避公安机关的视线，颜锦对使用暴力采取明显克制态度，即使发生聚众斗殴等暴力犯罪，颜锦不惜花费重金与被害方和解，防止进入司法程序。同时，尽量规避容易滋生黑恶的一般行业领域，既远离黄赌毒这些传统的非法行业，也避开土方工程、拆迁征地等新兴领域，对于KTV等娱乐场所的控制经营也极为谨慎，通常采取他人代为持股等隐秘方式进行。

冰天雪地，6000户居民被4次停暖

　　2008年10月的黑龙江哈尔滨，最低气温已到零下，本已集中供暖，可6000余户居民家中暖气却一片冰凉，市内气温不到10度。冰天雪地，4次中断供暖，导致群众3次封堵呼兰河大桥请愿。如此冒天下之大不韪者，就是当地“黑老大”于文波。

　　2004年以来，于文波隐瞒其曾被刑事处罚情况，“漂白”身份，违规多次当选呼兰区、哈尔滨市人大代表，并以企业公司为依托，纠集多人有组织实施违法犯罪，牟取非法经济利益，严重破坏当地经济社会秩序。2008年停暖事件的起因是，于文波为了让旗下的热力公司获取政府补贴供暖费差价，指使公司员工以锅炉故障为由对附近3个小区停暖，公然以民生要挟政府，最终违规获取了巨额补贴。

　　这只是于文波累累恶行中的冰山一角，据了解，于文波先后开办了12家企业，暴力胁迫、威逼利诱、贿赂公职人员等手段，非法垄断呼兰区供热、保洁、清冰雪等市政项目，违规获取财政补贴和16个建筑工程，不按规定缴纳土地出让金，虚开增值税发票、拖欠税款，造成国家税费大量流失。

一片公心，誓与“黑老大”磕到底

　　以杨进生为首的黑社会性质组织长期盘踞贵州遵义中心城区，以亲属关系为纽带，依托“漂白”的身份，拉拢腐蚀国家机关工作人员，大肆实施“套路贷”诈骗、敲诈勒索等违法犯罪，侵吞数十名被害人房产、土地使用权等财产，攫取数十亿元。

　　5月15日，遵义中级人民法院一审判决，杨进生犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。6月30日，贵州省高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。大快人心的结果，凝结着办案人员一片炽热的公心。记者了解到，该案卷宗达1200余册、同录光盘达2600余张，涉案被告人多达29名、辩护人39名，指控犯罪事实90余起。仅制作笔录就有2万页，收集固定书证7000余页，财务资料83箱。

“不揭开黑幕，誓不罢休！”

　　2018年8月，新疆哈密，烈日炙烤着大地，室外气温超过40℃，伊州区公安局刑警大队大队长宋平一身便装来到一家店铺，在店门口，拉过一个小板凳，坐下来和乘凉的店主唠起家常。然而，当宋平试探着和店主聊起多年前冷库改制的事情时，店主警惕起来，聊到关键处总是欲言又止，似乎忌惮着什么。

　　一天、两天、三天……群众始终缄口不言，宋平不为所难，暗下决心：“不揭开黑幕，誓不罢休！”直到第63天，事情才有了转机，通过耐心细致的思想工作，害怕打击报复的群众逐渐放下思想包袱，内心的压抑和愤怒宣泄而出，“都是因为‘祝胖子’霸占了冷库的股份！”“还强拆我们的商铺”……故意伤害致人重伤、冷库原经理被迫举家逃离哈密、暴力拆迁找人“顶罪”等一幕幕恶行在群众的讲述中浮出水面。

　　历时三个多月，宋平白天核查，晚上分析，走访群众500余户，顺线深挖，一个个“碎片”拼出案件真相，终于完成了祝秀春等人涉及房地产、建筑工程领域违法犯罪的“脉络图”，祝秀春黑社会性质组织的罪行也随之拨开云雾，为集中收网、侦讯攻坚奠定基础。7月9日，新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院一审判决，祝秀春犯组织、领导黑社会性质组织等罪，判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。

　　（南方法治报 编辑：小马）