横冲直撞、逆向行驶、乱停乱放……一直以来，摩托车、电动自行车乱行乱放一直是汕头交通管理的“顽疾”。据了解，2017年，汕头市发生的1900余宗道路交通事故中，摩托车、电动自行车交通事故就占了58.67%。为了遏制这一状况，汕头公安采取了一系列措施，摩托车、电动自行车酒驾、醉驾、闯红灯、逆行、无证驾驶、飙车等违法行为高发势头已经得到有效遏制。

搭建示范路率先实行“禁摩”

从2018年1月1日起，汕头市首条文明交通示范路——海滨路率先实行“禁摩”。汕头海滨路“禁摩”3个多月来，效果如何？交通状况有何变化？本报记者近日就这些情况进行了实地采访。

4月4日16时30分，记者从汕头市海滨路利安路口向东行驶至金环路口，一路可见各类禁止摩托车、超标电动车和中型以上货车通行的醒目标志，各大路口都有民警、辅警指挥交通，志愿者协助引导，道路交通秩序良好，车辆行驶顺畅，自行车道和机动车道用蓝白相间的隔离栏隔开，非机动车和行人各行其道，按照交通信号灯和标志标线指示通行。

在新兴路口，记者见到了正在值勤的金平交警大队四中队中队长刘伟宏，据其介绍，2017年12月中旬以来，该中队新增51名辅警，目前共有民警、辅警90余名，每天从7时30分执勤至22时。“每个大路口每天有1~2名民警、4名交通协管员和4名志愿者把守。当时恰逢学生清明假期，汕头市二中等6所学校的学生一放假就过来开展‘小手牵大手’志愿服务活动。”刘伟宏介绍：“由于这3个多月以来的努力，海滨路交通秩序明显改善，路面交通事故大大减少，红绿灯通行率在全市道路中排最高。‘禁摩’效果不错，经验做法将在其他主干道推广。”

金平大队四中队副队长吴鸿告诉记者，海滨路全长约5公里，共有12个大路口、4个小路口和1个轮渡出入口，公安交警部门在全方位开展宣传引导、升级优化路段交通安全设施的同时，科学配置执勤警力，确保每个大路口每天都有1~2名民警把守，几个小路口则以机动巡逻为主开展管理。吴鸿说，创建“禁摩文明交通示范路”的目的是要改变市民骑摩托“见缝插针”的驾车陋习，倡导绿色环保出行方式。汕头市区现已投放公交车800余辆，并设置了西堤至时代广场专线，新近又设置14个共享单车区，投放共享单车多辆，方便市民出行。

开通公交专线方便市民出行

为配合海滨路“禁摩”，汕头市于2017年1月1日正式开通了海滨路公交专线（西堤至时代广场），因其方便快捷备受市民称赞。

记者了解到，海滨路公交专线乘客主要以中老年乘客为主，一名乘车大叔告诉记者，开通专线后，他现在每天固定在嘉泰雅园站搭车去人民广场晨练，10分钟不到就能到达，不用像以往一样在严寒酷暑中骑着小电动车前往。

随儿子搬到苏宁广场附近居住的杨阿姨也告诉记者，她们一家原来住在老市区，所以她还是喜欢到老市区的菜市场买菜，有了这趟不用拐道的海滨路专线，她只要在时代广场东站点坐车，就能直接到西堤终点站下车，再步行一小段路，就能抵达市场，非常方便。

海滨路“禁摩”与公交专线的设置同时方便了不少爱骑行市民。“有了专用车道的‘保护’，现在骑车十分放心。”骑着自行车慢悠悠前行的汕头市民李大爷说道。

带儿子出来骑自行车的陈女士表示：“以前海滨路没有‘禁摩’，也没有专门的非机动车道，路面交通情况复杂，过往的摩托车等机动车时常闯道、借道行驶，自行车只能被逼上人行道，很不方便。现在道路行车秩序得到规范，除了公交车靠站之外，其他车辆是不能够驶入非机动车道的，保证了非机动车道内的自行车、电动自行车骑行者的安全，所以像我一样带孩子出来练习骑自行车或是兜风的市民多了许多，海滨路成了骑车族的‘放心路’。”

打造常态化交通违法查处机制

据了解，除了设置“禁摩”示范街和专线公交外，针对汕头机动车，特别是摩托车、电动自行车的乱行车、乱停车现象，汕头交警先后组织了“雷闪”“飞鹰”“猎豹”等专项整治行动，并通过实施“路长制”管控和“区域围查”“骑警巡查”“机动截查”“设卡盘查”“异地用警”等多种方法，实行“点、线、面结合，全方位织网”，形成了常态化的交通违法查处机制。

目前，在汕头中心城区的14个重点路口，都有所在区域交警大队的领导担任“路长”，从路口指挥、部署、人员、职责、考勤、考评等方面明确工作规范，严格管控。针对摩托车、电动自行车违法行为多发的现象，汕头交警引入具有“人脸识别”功能的“警务通”，帮助民警有效发现连续二次违法的驾驶人员，并实施顶格处罚。

除此之外，汕头交警还充分发动社会各界力量，比如通过“警家校”联动，维护校区路段交通秩序，让“家长少担心、学校少操心、交通不闹心”；针对快递、送餐员工多使用摩托车、电动自行车的特点，发动顺丰快递、麦当劳、肯德基等公司员工近500名到中心城区各重要路口开展志愿服务活动，协助交警指挥疏导交通，劝导文明出行。汕头交警还联合妇联、教育等部门深入各中小学校，对使用摩托车、电动自行车接送学生的家长开展交通法规专题教育；组织交警到企业对驾驶摩托车、电动自行车上下班的员工开展集中交通法制教育，让市民自觉成为文明交通的参与者、宣传者和维护者。

整合智能交通系统解决“停车难”

在“管车”之前，汕头交警与时俱进地更新了道路基础设施。2017年，汕头市公安局交警支队抓住全市493条道路改造的契机，针对现有交通标志、标线老化，设置标准不统一等问题，对中心城区和核心片区的交通标志、标线提前进行针对性设计；为240余个信号灯缺失的路口立项建设，在主要路口增设了100余个移动交通信号灯，及时缓解交叉路口的指挥管理；同时推出“蓄水式停车”模式，将路口的机动车停车线后移，停车线前方留出摩托车、电动自行车待行区，明显减少了各类车辆争道、挤位、抢行现象。

针对市民反映强烈的“停车难”，汕头交警支队进行了专题调研，并邀请南京规划设计院、汕头大学等10余家科研机构的专家，为交警剖析现状、出谋献策，提议并协助政府制定了《汕头市停车管理办法》；同时根据道路实际和管理实践，提出临时停车规划的设计意见；又会同住建、交通等部门，以创新方式缓解“停车难”问题。

目前，南京城市与交通规划设计研究公司针对汕头中心城区核心片区的交通整体组织优化的设计方案，已被认定为国内领先的交通组织系统；南京城市与交通规划设计研究公司、浙江云泊科技有限公司主持的路外停车场建设、路内停车泊位设置、在用停车场停车泊位、智慧停车平台建设系列项目已开始试点，通过盘活现有停车资源，实现停车泊位的共享；汕头交警支队还与腾讯公司签订《互联网＋智慧交通合作备忘录》，整合现有智能交通系统，将“智能”提升为“智慧”，全方位提高交通管理的科学化水平。

（来源：南方法治报 记者：欧汉华 通讯员：谢晓霓 邱松昂 陈鸿洲 文/图 编辑：小宇）