据了解，全国每万名人口警力配置为万分之十二，广东省每万名人口警力配置为万分之十五，而茂名市每万名人口警力配置不到万分之六。如何科学配置警力，有效整合当前警力资源，不断挖掘现有警队潜力，成为茂名公安队伍亟需解决的重大课题。

今年伊始，茂名市公安机关吹响了基层派出所警务改革的冲锋号。茂名市公安局党委立足本地实际，着眼长远发展，全面强化派出所基础防控主业，提出建设以“四（六）个一”“十任务”为主要内容的派出所警务新机制，用现代思维和科技手段为传统警务插上了崭新有力的“翅膀”，实现了在基层警力“零增长”的情况下，社会治安打防管控能力倍增，社会治安状况持续向好。

“每日一设卡”增强打击成效

茂名市公安局滨海分局龙山派出所仅有4名民警和9名辅警，但辖区人口近5万人，治安压力大，人手紧缺，但是自开展警务新机制以来，龙山派出所在治安管理方面取得了极大成效。

5月30日13时许，该所所长钟伟国带领全所民警、辅警开展龙山一次设卡行动。14时许，观察点民警报告一名男青年驾驶红色男装摩托车形迹可疑。接报后，盘查卡点马上设卡，抓捕点民警迅速做好防逃抓捕准备。该名男青年发现前方有警察盘查，马上掉头逃跑。这时隐蔽在树林的抓捕民警已经在其逃跑方向设置两道牢不可破的防逃网，该名男青年见状慌乱下撞倒了民警的警用摩托车，后被民警成功抓获。经查，该男子叫范某勋（男，20岁，电白人），所驾驶的摩托车是公安机关通报寻查的赃物。

据了解，警务新机制推广以来，茂名市161个派出所开展的“每日一设卡”机制，不但成为茂名公安机关震慑违法犯罪的一把“尖刀”，也进一步夯实了公安基础工作，促使其打击能力明显提升。

警方正在开展“每日一设卡”工作。

“每周一研判”提升信息化能力

6月27日13时许，事主高某锐在茂名市区光华中路某店门口被盗走一辆黑色电动车。茂南公安分局官渡派出所接报后，办案民警仅用5个多小时就研判出了嫌疑人的行踪及落脚点范围，依托相关情况进行分析，嫌疑人的身份被锁定。7月2日，办案民警在茂名市光华北路抓获犯罪嫌疑人郑某波（25岁，茂名市人）。这是该所严格落实警务新机制“每周一研判”以来，侦破的又一起案件。

不法分子盗窃过程不到1分钟，能留下的现场线索几乎为零，官渡派出所充分利用辖区现有资源，率先在全市建成信息研判室，把研判打造成派出所最强“大脑”，从每周对辖区治安形势进行分析研判，到根据个案开展分析，再到根据派出所上一周的各类警情情况召开研判会议，将警情研判工作形成常态化工作机制，确保研判结果指导警务工作。

目前，该派出所各类案件发案率大幅下降，其中辖区以往多发的抢夺案比去年同期下降80%。

自实行警务新机制以来，茂名市各派出所逐步建立治安形势研判机制，每周对各类信息进行综合研判，根据研判结果形成预警指令，有针对性地开展刑事打击、巡逻防控、便衣伏击和治安维稳等工作，以信息研判指导警务，科学合理布置警力；同时，各派出所不断大力发展视频技术以及移动警务终端采集服务，加强派出所信息化应用，使得派出所信息化能力明显提升。

“每村一组织”形成群防群治新格局

今年年初全市公安机关推行警务新机制，农村派出所“六个一”要求中的一项任务就是派出所在各村（居）委会组建“每村一组织”。为此，高州市公安局马贵派出所积极响应新机制建设，迅速在全镇范围内牵头组建起一支支村（居）治安联防队伍。陈文是山心村委会的一名普通村民，他同时也是一名治安联防队员。

9月26日，陈文送小孩上学的路上发现一名中年男子用小型的弓弩射向路边的一只狗，后迅速将其放进塑料袋。陈文见状马上告知马贵派出所。该所所长钟伟劲先是调动山心村委会“一村一组织”成员分别在该村委会附近的路口堵截，同时组织警力在马贵圩通往阳春必经路口设卡拦截。另一边，陈文继续驾车尾随该名男子。最后，该名偷狗贼在马贵镇岭脚加油站附近被抓获。

马贵镇的治安联防队只是茂名市开展“每村一组织”的一个缩影，目前茂名全市4841个村（居）委会中已建立起873个治安防范组织，配合党委政府实施“红袖章”工程，这些群众组织正在日常的群防群治工作中发挥着巨大的作用。随着警民合作的不断紧密，茂名市群防群治的新格局正在形成，犯罪空间得到有效挤压，依托群防群治力量不断筑牢茂名安全屏障。

目前，茂名公安基层派出所警务新机制已步入良性循环轨道，打防管控效能逐步显现，全市派出所整体工作水平有了大幅提升。据了解，今年1月至9月，全市总警情同比下降3.73%，其中刑事警情同比下降15.31%。

话你知

茂名公安警务新机制内容

城区派出所“四个一”“十任务”：每周一研判、每日一设卡、每周一访问、每周一训练；警务作风要严整，动中备勤要常态，“双实”管理要到位，重点单位要防范，安全隐患要排查，行业场所要严管，窗口服务要高效，治安警情要通报，涉稳苗头要预警，监管措施要落实。农村派出所“六个一”“十任务”：每周一研判、每日一设卡、每周一清查、每村一组织、每周一访问、每周一训练；警务作风要严整，值班备勤要规范，“双实”管理要到位，安全隐患要排查，行业场所要严管，窗口服务要高效，治安警情要通报，涉稳苗头要预警，联动机制要完善，监管措施要落实。

（来源：南方法治报 记者：林思琪 通讯员：柯科 林文锋 柯晓思 林继健 麦田田 文/图 编辑：小宇）