“警民通APP”、广州金盾网，这些广州警方的便民服务，你使用过吗？“让数据多跑腿，让群众少奔波”，近五年来，广州警方不断深化“互联网+警务”工作，全面拓展网上服务平台功能，完善审批项目网上受理、网上预约、网上办理功能，大力推进“警民通APP”、“广州公安”微博微信、广州金盾网互联网应用，进一步方便市民办证办事。

【出入境窗口】

党的十八大以来，广州公安出入境管理部门秉承“出入有境、服务无境”的工作理念，不断深化创新驱动，更新管理理念，增强服务意识，推进出入境管理服务窗口“标准化、便捷化、国际化”建设，打造全市政务服务标杆，确保各项工作走在全国前列。先后荣获“全国公安机关爱民模范先进集体”“全国优秀公安基层单位”“广东省文明单位”“先进基层党组织”等一系列荣誉称号。

打破限制，办证更近更快

从2012年9月1日起，广州市公安局出入境管理局开始为非本市户籍就业、在读人员办理出入境证件。在广州就业在读的非本市户籍人员可持相关证明等材料，向公安机关出入境管理部门申办出入境证件。率先打破以往户籍地办证限制，申请人可自行选择全市任一办证大厅办理。2015年10月30日，施行省内异地办理出入境证件。持一年以上有效居住证在省内流动的广东省内居民，可在居住证签发地申请，办理赴港澳再次签注免交居住证，省内人员不再为办证奔波。2017年5月1日，启用居住证持有人在居住地申办出入境证件。广东省签发的居住地为广州的居住证持有人可凭本人居民身份证、有效《广东省居住证》申办出入境证件，彻底解决了实际就业、居住地与户籍地相分离人员无法就近办理出入境证件的问题。

2013年起，广州公安出入境管理部门全面免除提交户口簿、身份证复印件等申请材料，实施身份证“一证办”。2014年，自主研发推出“出入境自助办证机”(签注易)，实现申请、查询、缴费、制证及发证自助办理一站式服务，符合条件的申请人办理电子港澳通行证赴港澳签注，从以往的3到7个工作日缩减到2分钟内办结，立等即取，即签即走，深受群众好评。

截至目前，全市共建立119个自助办证点，其中57个24小时对外开放，构筑了多区域、全天候、全自助的电子化便民服务体系，已为近300万人次的市民提供服务，大大节省市民的办证时间和出行成本。

来穗外国人士越来越多

2016年，从广州各口岸入出境外国人首次超过540万人次，涵盖世界六大洲220多个国家和地区，亚洲、欧洲、美洲国家人员占主导地位。在穗常住外国人数量也从2012年的3.6万增加到2016年的5.1万，增幅达41.7%。

2012年，开发互联网申请居留许可和签证平台，方便境外人员在线预申请出入境证件。2016年，经公安部和广东省公安厅授权，南沙等7个区开办外国人签证证件签发业务，辖内外国人不必再去解放南路市公安局出入境办证大厅定点申请，在“家门口”即可办理。2017年，研发推出出入境业务网上智能咨询服务系统境外人员服务板块，方便境外人员在线业务咨询。在外国人居住较多或涉外商贸场所较多的街镇建立“外国人管理服务工作站”，促进外国人充分融入社区。2015年8月，国际移民组织总干事斯温到广州考察时表示，广州市外国人服务管理工作的做法与效果超乎其想象，这里综合、全面的服务，让外国人感到宾至如归。

【交警窗口】

据广州市公安局交通警察支队副支队长杨旭介绍，广州市目前拥有机动车245万、驾驶人460万，每年车驾管业务量高达400多万宗，工作任务十分繁重。近年来，广州市公安局交警支队车辆管理所主动适应“互联网+”发展潮流，搭建“网上、网下”两个服务平台，追求“虚拟、实体”两种服务方式，将车驾管业务向网上延伸、向社会延伸、向群众身边延伸，常态化提供“一窗式”“一站式”业务办理和“午间不间断、周末分时段”等服务，便民举措频出实招，屡获实效。

足不出户换领证

由广州交警首创的“网上车管所”是全国公安系统第一个“业务全流程网上办理”的电子政务网站。经过几年的发展，网上车管所服务体系2016年全面升级为“广州交警e”服务品牌，涵括网上车管所网站、出行易APP、微信公众号、微信小程序、微信城市服务、支付宝生活号、支付宝城市服务、运营商客服电话等多种服务渠道，形成以e会员认证、业务办理类服务、业务预约类服务、路况发布、电子证件、规费缴纳、违法处理及缴罚、违法举报等服务为核心的立体化服务体系。

目前，可办理包括机动车业务、驾驶证业务、网上约考、预约业务、交通违法业务等在内的五大类业务，广州市30大项128小项车驾管业务已有46小项业务实现网办，其中34项为全流程网办、12项为半流程预约办理，超过50%的驾驶证业务、超过80%的机动车业务和超过98%的驾考学员约考均可通过该平台办理，进一步实现“足不出户”办理交管业务，着力为群众提供“全天候、全时空”的便捷服务。

寄递服务惠群众

今年5月11日，广州交警全面开启机动车号牌邮政寄递工作模式，车主在窗口完成资料受理并成功选号后，如选择邮政寄递送达号牌方式，领取证件及临时号牌后即可驾车离开，邮政按照自身系统数据将机动车号牌在3-5个工作日内送达并完成安装，避免群众多次往返奔波，目前日均邮寄号牌超过1500副，占总发牌量的96%以上。

8月1日起，采取“邮政派员、车管管理、双模发证”的方式，由邮政派出工作人员，车管所负责管理，双方合作完成初学及增驾驾驶证的新证制作和邮寄发放工作，学员领证时既可以选择回窗口领证，也可以选择邮寄领证，有效减少现场等候时间。截至9月30日，车管所总共制证34361本，其中邮寄驾驶证31342本，寄递占比91.2%。

【户政窗口】

广州作为国家重要中心城市，常住人口超过1700万人。公安机关户政业务办理与百姓生活息息相关，户政窗口承载压力大。据统计，目前全市15个办证大厅130个户政窗口日均接待市民1.75万人次，其中咨询类5500人次、户籍类6200人次、身份证类5800人次。

“一站式”户口迁移方便快捷

传统户口迁移，群众需在户籍地与迁入地之间分别办理迁出迁入手续，多次往返。2014年以来，广州市户政管理部门以市委、市政府部署开展的云计算、云平台、大数据应用为契机，及时将全市户籍人口数据调整迁移到广州市云平台，提升了户政服务效率和数据运行能力，先后实现了全市11个区市内户口一站式迁移、省内户口一站式迁移、户口簿非主项变更及居民身份证业务全城通办。其中，广东省内其他地市群众申请迁入广州的户口迁移业务，广州完成迁入申请审核后，群众无需到窗口办理《准迁证》，也无需返回户籍地办理《迁移证》，广州户政部门通过公安网络向户籍地公安机关发送准迁信息，户籍地公安机关通过公安网络向广州户政部门发送迁移信息，群众可在迁入地户政窗口直接办理落户手续。

以广州市民市内迁移为例，广州市市内迁移年均近20万人次，如按照一站式迁移每次让市民少奔波5公里路程、节约1小时办事时间、节省4元打印迁移证费用估算，一站式迁移1年让市民们少走100万公里、节约20万小时、节省80万元费用。

身份证异地受理降低社会成本

广州作为全国外来流动人口集中流入地之一，流动人口基数大。以前，他们丢失居民身份证补办可是件麻烦事，需长途跋涉，往返几百甚至上千公里，返回老家办理，耗时长、费用大，还影响正常的工作和生活。为此，广州市户政管理部门根据上级部署，主动作为，积极启动居民身份证异地受理业务，全国31个省、市、区的在穗流动人口，只要符合受理条件，就可在广州办理身份证补、换领手续，实现了居民身份证异地受理全覆盖，彻底改变了过去流动人口需要回乡办证、多次往返的状况，节约了时间和路费。

2016年7月，广州市公安局户政管理支队成功研发爱心办证服务车，利用“互联网+”和无线4G技术，通过车辆内设改造，设置了全套居民身份证受理设备，实现为“老、弱、病、残”等困难群众“上门”“移动”办理身份证业务。同时，也可为国家机关、企事业单位工作人员集中办证开展上门服务提供便利。目前，“爱心办证服务车”已深入社区、福利院、养老院等开展办证、送证“双上门”的“一条龙”服务，办理证件近300人次，把换发证工作办成市民满意民心工程。

(来源：新快报 记者：王吕斌 通讯员：张毅涛 陈玉敏 交宣 王璠 刘伟军 编辑：努努）