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 您好，公安部《关于对因家庭矛盾导致户内成员无法使用本户居民户口簿有关问题的批复》（公治[2009]459号，该文已抄送全国各地）明确规定，“因家庭内部矛盾不愿将本户居民户口簿交与其他家庭成员使用、以至该家庭成员无法办理个人相关事务，且经户口所在地公安派出所说服无效的，公安派出所可凭该家庭成员的书面申请以及相关证明，为其制发仅含首页和本人常住人口登记卡的居民户口簿。